Buku ini membahas sistem pemerintahan di Indonesia baik dalam teori maupun praktek pemerintahan. Sebagaimana ilmu-ilmu sosial lainnya seperti Ilmu Politik maka sebelum menjadi ilmu tersebut tersendiri ia merupakan suatu keahlian atau keterampilan dalam proses pelaksanaan pemerintahan, sehingga telah lama diterapkan dalam penyelenggaraan pemerintahan